
千葉県・柏市での開業|障害福祉サービス専門の行政書士
柏市でグループホームを開業する
指定申請ガイド
千葉県柏市は中核市なので、市内でグループホームを開業するときの指定権者は千葉県ではなく柏市です。窓口は柏市 福祉部 指導監査課 障害事業者係(04-7163-9353)。大人も児童も同じ窓口です。締切は「提出日で決まります」、指定は毎月1日。その前に事前協議(事前相談)があります。柏市のグループホームの総量規制は、ノーマライゼーションかしわプラン2024(第7期障害福祉計画・第3期障害児福祉計画)の本文に総量規制や指定を行わない旨の文言はなく、見込量の設定のみです。このページでは、柏市でしか当てはまらない手続きの順番と注意点をまとめています。グループホームそのものの基準(人員・設備・報酬)は全国版の解説ページにまとめてあるので、ここでは繰り返しません。
最終更新 2026-10-23 監修:行政書士 竹村和久
まず確認|柏市の窓口と締切
結論窓口は福祉部 指導監査課 障害事業者係(04-7163-9353)。締切は1〜15日提出→翌月1日/16〜末提出→翌々月1日(事前相談から2〜3か月)、指定は毎月1日。
指定権者
柏市(中核市)
窓口
柏市 福祉部 指導監査課 障害事業者係(本庁舎別館4階)
TEL 04-7163-9353
児童の窓口
指導監査課 障害事業者係(大人と同じ係) TEL 04-7163-9353
所在地
〒277-8505 柏市柏5-10-1
申請締切
提出日で決まります。1〜15日に提出→翌月1日指定/16日〜月末に提出→翌々月1日指定(15日が閉庁日なら直前の開庁日が締切)
指定日
毎月1日
標準処理期間
「標準処理期間」の記載はなく、事前相談から指定申請までおおむね2〜3か月
柏市ならではの注意点
結論最初に押さえるのは「大人も児童も完全に同じ係が窓口」です。
同じ中核市でも、手続きの中身は市ごとに違います。柏市でグループホームを開業するときに、最初に押さえておく点です。
1
大人も児童も完全に同じ係が窓口
2
締切は「提出日」基準(1〜15日→翌月1日/16日〜末→翌々月1日)
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令和8年7月から事前相談は代表者・役員・管理者に限定=行政書士の単独は不可
4
新規申請は窓口持参のみ
いつまでに申請すれば、いつ開業できる?
結論1〜15日提出→翌月1日/16〜末提出→翌々月1日(事前相談から2〜3か月)までに申請すると毎月1日の指定。就労継続支援は生産活動の精査でさらに長くなることがあります。
柏市の締切は「提出日で決まります。1〜15日に提出→翌月1日指定/16日〜月末に提出→翌々月1日指定(15日が閉庁日なら直前の開庁日が締切)」。指定は毎月1日です。就労継続支援は生産活動の精査でさらに長くなることがあります。
一
二
三
四
五
六
柏市でグループホームの新規指定は受けられる?|総量規制
結論ノーマライゼーションかしわプラン2024(第7期障害福祉計画・第3期障害児福祉計画)の本文に総量規制や指定を行わない旨の文言はなく、見込量の設定のみです。
ノーマライゼーションかしわプラン2024(第7期障害福祉計画・第3期障害児福祉計画)の本文に総量規制や指定を行わない旨の文言はなく、見込量の設定のみです。運用上の扱いは事前相談で判断されます。
総量規制の有無は制度上の話で、事前協議で「いま新規指定を受けられる状況か」を確認してから物件を押さえる順番は、どの市でも同じです。
柏市のグループホームで特に確認すること
結論3類型とも柏市が指定します。
3類型とも柏市が指定します。市独自の立地指針・同一敷地内設置の制限は公式ページで確認できていません。日中サービス支援型の事前評価は、柏市自立支援協議会に評価の枠組みがある模様で(定員11名超は条例改正が要るとの委員指摘あり)、現行の運用は事前相談で確認します。第7期の見込量ではグループホームは拡大基調です。
居室7.43㎡以上、定員2〜10人、消防の(6)項ロ/ハ、一戸建ての寄宿舎への用途変更といった基準の考え方は、全国版のグループホームの指定申請サポートにまとめています。
資金と必要書類|柏市の運用
結論添付書類一覧に残高証明の記載はありません。
添付書類一覧に残高証明の記載はありません。求められるのは収支予算書(参考様式13)、資金計画=運転資金(参考様式15)、登記簿謄本、平面図など。残高証明の要否・目安は確認中です。
標準様式1〜4(Excel)+サービス別の添付書類一覧(Excel)。児童は専用の添付一覧と各ガイドライン。新規は体制届と処遇改善加算も併せて確認。
柏市の供給と需要
結論人口440,992人、手帳の所持者19,768人。
物件や定員を決める前に、柏市の母数と供給を見ておきます。
総人口
440,992人(令和8年10月・住民基本台帳)
障害者手帳の所持者
19,768人(身体12,297/療育3,135/精神4,336・2022年度。精神は2018年から36.4%増)
市内の事業所数
グループホーム(宿泊型自立訓練を含む)57
グループホームの基準そのものは全国版で
結論人員・設備・報酬の一般論は全国版ページに集約し、ここでは市の手続きだけを扱います。
人員・設備・運営の基準、報酬の決まり方、物件で見るところは、全国共通の内容としてグループホーム(共同生活援助)の指定申請サポートにまとめています。このページは柏市でしか当てはまらない手続きに絞っています。
当事務所の対応
結論事前協議の申込みから開業後の運営まで、柏市の手順に合わせて一貫対応します。
福祉専門の行政書士として、全国の事業者さんの障害福祉サービスの指定申請を支援してきました。柏市では、事前協議の申込みと同席、図面段階の物件確認、様式一式の作成と提出、開業後の運営サポートまで一貫して対応します。相模原の事務所からオンラインを併用し、現地が必要な協議には同席します。
開業資金や残高証明書の扱いは、柏市の運用に合わせてご相談のときに具体的にお伝えします。
近隣の対応地域と参考記事
結論千葉県・近隣の市の同じ種別のガイドと、運営に役立つ記事へのリンクです。
同じ千葉県や近隣の市の開業ガイドです。指定権者が違えば締切も総量規制も変わるので、候補地が複数あるときは見比べてください。
千葉市のGH開業ガイド 川越市のGH開業ガイド 越谷市のGH開業ガイド さいたま市のGH開業ガイド 相模原市のGH開業ガイド 横浜市のGH開業ガイド 川崎市のGH開業ガイド
GHの運営や加算の考え方は、ブログの解説記事にまとめています。
柏市のグループホーム開業でよくあるご質問
柏市でグループホームの申請窓口はどこですか?
柏市 福祉部 指導監査課 障害事業者係(本庁舎別館4階)(TEL 04-7163-9353)です。大人も児童も同じ窓口です。
いつまでに申請すれば、いつ開業できますか?
締切は「提出日で決まります。1〜15日に提出→翌月1日指定/16日〜月末に提出→翌々月1日指定(15日が閉庁日なら直前の開庁日が締切)」。指定は毎月1日です。標準処理期間は「標準処理期間」の記載はなく、事前相談から指定申請までおおむね2〜3か月。就労継続支援は生産活動の精査でさらに長くなることがあります。
事前協議は行政書士だけで行けますか?
令和8年7月以降、事前相談に臨めるのは法人の代表者・役員、または事業所の管理者・管理責任者に限られます。行政書士が単独で事前相談に行くことはできず、ご本人の出席が前提です(書類作成の代行は行政書士に限る、とも明記されています)。
柏市でグループホームに総量規制はありますか?
ノーマライゼーションかしわプラン2024(第7期障害福祉計画・第3期障害児福祉計画)の本文に総量規制や指定を行わない旨の文言はなく、見込量の設定のみです。運用上の扱いは事前相談で判断されます。
残高証明書は必要ですか?
添付書類一覧に残高証明の記載はありません。求められるのは収支予算書(参考様式13)、資金計画=運転資金(参考様式15)、登記簿謄本、平面図など。残高証明の要否・目安は確認中です。
柏市にグループホームの事業所はどれくらいありますか?
グループホーム(宿泊型自立訓練を含む)57。人口は440,992人(令和8年10月・住民基本台帳)、障害者手帳の所持者は19,768人(身体12,297/療育3,135/精神4,336・2022年度。精神は2018年から36.4%増)です。
この内容は、私自身の実務経験と柏市の公式資料(指定申請の案内・障害福祉計画・様式)をもとにしています。制度改正や個別の事情で変わるため、物件確定後は必ず柏市の担当課で最新の運用をご確認ください。
監修:行政書士 竹村和久(行政書士登録 第25092876号) 障害福祉サービスの指定申請を専門とする行政書士が内容を確認しています。
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