宇都宮市で就労継続支援A型を開業する
指定申請ガイド

就労継続支援A型とは｜雇用契約を結んで働く場

結論就労継続支援A型は、一般企業での就労が難しい障害のある方と事業所が雇用契約を結び、働く場を提供するサービスです。

雇用契約を結ぶので、利用者は労働者でもあり、栃木県の最低賃金（毎年10月に改定）以上の賃金を支払う義務があります。雇用契約を結ばずに工賃を支払うB型とは、ここが根本的に違います。

利用者が従業員だということは、雇用契約書、就業規則、労働保険・社会保険、労働時間の管理といった、普通の会社と同じ労務管理が必要になるということです。指定申請の書類とは別に、ここを整えられる体制があるかを最初に見ます。

A型開業の最重要ポイント｜生産活動の収支で経営が決まる

結論A型は最低賃金を払うので、生産活動（仕事）でしっかり売上を上げる必要があります。

原則として、生産活動の収支が利用者に支払う賃金の総額を下回ってはいけません。下回った場合は経営改善計画書の作成と提出を求められ、改善が見られないと指定の取消につながることもあります。令和6年度の報酬改定で、この取扱いは厳しくなりました。

正直に言うと、ここで止まるA型の相談が一番多い。「福祉をやりたい」だけでは、A型は成り立ちません。何を作り、誰に売り、月にいくらの売上が立つのか。開業前の生産活動の設計が、A型では指定申請そのものより重要です。私がご相談を受けるときは、物件の前にまずこの収支を一緒に数えます。

基本報酬は「スコア方式」で決まる

結論A型の基本報酬は、労働時間、生産活動、多様な働き方、支援力向上、地域連携活動などの項目を点数化した「スコア方式」で決まります。

令和6年度の改定で項目と配点が見直されました。スコアが高いほど基本報酬の単価が上がる設計です。

開業時から「どの項目で点を取る事業所にするか」を決めておくと、人員配置も生産活動の設計も変わります。項目と配点は改定されるので、申請前に最新の告示で確認します。

宇都宮市でA型の新規指定は受けられる？｜総量規制の確認

結論就労継続支援A型は、障害者総合支援法第36条第5項の総量規制の対象（特定障害福祉サービス）です。

宇都宮市内のA型はWAM NETで32か所（2026年3月末）。B型の88か所より少なめですが、市は生活介護・A型・B型の定員増に事前協議（前月15日）を課していて、新規は供給の状況を踏まえて判断されます。

物件を押さえる前に、事前相談で「いま新規指定を受けられる状況か」を必ず確認してください。ここを飛ばして物件を契約し、後から定員の調整を求められるのが、総量規制のある種別で一番痛い失敗です。

いつまでに申請すれば、いつ開業できる？｜前月15日締切・毎月1日指定

宇都宮市は毎月1日に指定します。指定を受けたい月の前月15日までに、申請書類を全部そろえて提出します。4月1日に開業したいなら、3月15日が締切です。

人員と設備の基本

作業室の1人あたりの面積は、宇都宮市の手引きに固定の数字がないので、物件契約前に平面図を持って事前相談で確認します。A型は製造や加工など、設備を置く生産活動が多いので、機械の配置まで含めて図面を見てもらいます。

宇都宮市でA型を開業するのに必要な書類は？

結論宇都宮市が配布する令和8年度版の様式（様式第1号の申請書・付表、様式第14号の勤務形態一覧表ほか）と、「指定申請に係る添付書類一覧」に沿った書類、加算の届出（介護給付費等算定に関する届出）を提出します。

A型はこれに加えて、雇用契約、賃金、生産活動の収支計画に関する書類が重要になります。A型固有の提出書類は、様式集と事前相談で確認します。

就労継続支援B型との違い

どちらも総量規制の対象ですが、A型は「最低賃金を払える生産活動」を作れるかが鍵です。B型の開業については、宇都宮市で就労継続支援B型を開業する指定申請ガイドにまとめています。

当事務所の対応

結論福祉専門の行政書士として、全国の事業者さんの障害福祉サービスの指定申請を支援してきました。

A型では、総量規制を踏まえた事前相談、生産活動と収支計画の整理、スコアを意識した体制づくりの助言、様式一式の作成と提出まで一貫して対応します。遠方の方もオンラインを併用し、現地が必要な事前相談には同席します。相模原から宇都宮への訪問は、1回につき交通費5,000円と決めています。

開業資金や残高証明書の金額感は、ご相談のときに実際の申請で見てきた数字をお伝えします。A型は賃金の支払いがあるので、運転資金はB型より厚く見ておく必要があります。

近隣の対応地域と参考記事

結論栃木県・近隣の市の同じ種別のガイドと、運営に役立つ記事へのリンクです。

同じ栃木県や近隣の市の開業ガイドです。指定権者が違えば締切も総量規制も変わるので、候補地が複数あるときは見比べてください。

いわき市のA型開業ガイド　郡山市のA型開業ガイド　高崎市のA型開業ガイド　前橋市のA型開業ガイド　水戸市のA型開業ガイド

A型の運営や加算の考え方は、ブログの解説記事にまとめています。

就労継続支援A型の始め方　A型のスコア方式　指定申請の流れと必要書類　常勤換算の計算方法

全地域の比較は地域別早見表、種別の比較は種別の比較一覧へ。

宇都宮市のA型開業でよくあるご質問